Zakonodavnu vlast u  opstinskoj lokalnoj zajednici predstavlja općinsko vijeće.Sudeći po posljednjim političkim turbulencijama u strukturama vlasti Općine Čelić moglo bi se konstatirati da u ovoj lokalnoj zajednici zakonodavna vlast ne funkcionira,bar u onom obliku koje mu nalaže Statut Općine i Poslovnik o radu općinskog vijeća.Zbog gubitka skupštinske većine SDA,na sve moguće načine opstruiše rad vijeća,tako da mnogi akti koji imaju zakonski rok donošenja još se ne prezentuju vijećnicima na razmatranje i konačno na usvajanje.

Iako je novoformirana skupštinska većina donijela Odluke o usvajanju nekoliko važnih akata neophodnih za neometano funkcionisanje općine,opštinske strukture vlasti ne mire se sa činjenicim,kakva trenutno jest i na svakojakve načine žele zadržati status qvo.

Odluka o usvajanju budžeta i još nekoliko odluka,koje je u skladu sa zakonskim propisima donijela natpolovična većina,još uvijek se ne realiziraju iz razloga što trenutna vlast,još uvijek se ne može pomiriti sa činjenicom da je većina,ipak većina,pa makar ona ne bila iz redova SDA.

Cijeli slučaj predat je na arbitražu federalnom ministarstvu pravde.